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浅谈“家电下乡”政策一、“家电下乡”政策背景 2007 年底, 我国政府以四川省、河南省、山东省三省为试点, 推行政府补贴推动“家电下乡”工程, 对农民需求量大的彩电、冰箱、洗衣机、手机等家电商品实行各地财政部门按产品销售价格的 13 %领取补贴的办法。此创新之举是政府财政政策在消费领域的新突破。经过一段时间的试点, 实际情况表明,“家电下乡”对于增加消费、扩大内需、缓解家电行业困境, 满足农村市场需求具有积极意义。 2008 年, 国家财政部、商务部、工业和信息化部联合宣布,从 12月1 日起将“家电下乡”工程实施范围扩大到全国 14 个省、市、自治区,并从 2009 年2月1 日起推广至全国各省、市、自治区, 产品也在原来的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”4 个类别的基础上, 增加了“电脑、空调、热水器、微波炉、电磁炉”5 个类别, 与彩电等产品一样享受国家 13 %的补贴。二、“家电下乡”的意义家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措, 是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是, 顺应农民消费升级的新趋势, 运用财政、贸易政策, 引导和组织工商联手,开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品, 并提供满足农民需求的流通和售后服务; 对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%) 的财政补贴,以激活农民购买能力,扩大农村消费,促进内需和外需协调发展。新形势下, 在全稳较快增长具有重要意义, 这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。 1 .有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩大国内需求的重点,把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力,则能为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑, 为国民经济提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有利时机, 进一步推广家电下乡, 能够直接提高农民消费能力, 在更大范围内调动农民购买的积极性, 真正把内需特别是农村消费启动起来。 2 .有利于促进行业发展。我国是世界最大的家电生产和出口国,彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一,出口依存度大。最近一段时间受国际市场影响,出口受阻, 行业发展遇到较大困难。推广家电下乡, 能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接, 有利于消化家电产品过剩产能, 为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓展了空间。 3 .有利于改善民生。推广家电下乡,能够让更多的农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品, 尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机, 可以丰富农民精神文化生活, 帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术, 促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针, 逐步缩小城乡发展差距,实现农村经济社会全面发展的具体体现。 4 .有利于落实节能减排。按照中央建设资源节约型、环境友好型社会,增强可持续发展能力的要求, 家电下乡在产品标准中特别强调了节能, 使家电下乡产品成为家电节能减排的先导和示范。其中, 家电下乡冰箱、冷柜、彩电比市场同类产品节电 20% 以上,洗衣机能效等级比市场平均水平高 2-3 个等级。从消费者角度考虑,这也有利于减少农民家电使用成本、减轻农民经济负担。 5 .有利于完善农村生产和流通服务体系。推广
